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官方称芜湖出生人口形势严峻 ,已跌入“低生育陷阱”

         发布日期:2022-07-28 18:52    点击次数:148

近年来,在育龄妇女减少、婚育时间延迟等因素的影响下,我国出生人口数据持续下降。其中,一些城市的出生人口数据变化很有代表性。

芜湖市统计局日前发布的一篇《回应关切:芜湖市人口生育情况分析》指出,芜湖人口出生率处于极低水平。2020年,芜湖市常住人口出生率为8.14‰,较2010年8.82‰的人口出生率下降0.68个千分点,已经降至维持人口自然增长的15‰的人口出生率警戒红线以下;并且分别低于同期全省(9.45‰)、全国(8.52‰)平均水平1.31和0.38个千分点。芜湖市出生人口形势十分严峻,已面临人口自然减少的风险。

文章介绍,总和生育率是指一个国家或地区的育龄妇女(15-49岁女性人口,下同)平均生育的子女数量。人口学认为,要达到正常的人口更替水平,保持人口简单再生产即上下两代人口的基本平稳,总和生育率至少要达到2.1。国际上通常认为总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线”,一旦降至1.5以下,就有跌入“低生育率陷阱”的可能。

数据显示,2020年,芜湖市总和生育率仅为1.11,即一个育龄妇女一生之中平均只生育一个子女,已经远远低于2.1的代际更替水平,并低于同期全国平均水平(1.3),显然已经跌入国际公认的“低生育陷阱”。

数据来源:芜湖统计局

芜湖市统计局分析指出,人口出生率下降有几个因素:一是育龄妇女人数减少。2020年,芜湖市共有育龄妇女82.28万人,较2010年减少20.3万人,下降19.8%;占总人口比重由28.9%减至22.6%;二是婚育时间延迟。“90后”、“00后”作为新的婚育主体,受长期晚婚晚育、计划生育政策的影响,加上就业竞争压力较以前更大,导致婚育时间不断推迟;三是生育愿望下降。

人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整教授对第一财经分析,目前育龄妇女越来越少,再加上随着经济社会的快速发展,人们的生育观念和行为都发生了根本性变化,少生晚生已经成为普遍趋势。

作为安徽省第二大城市,芜湖具备了较为雄厚的产业基础,不仅有奇瑞汽车这样的著名制造企业,也有三七互娱、三只松鼠等新兴企业,这样的产业基础在中西部的普通地市中相当亮眼。芜湖的出生人口变化也颇有代表意义。

值得注意的是,去年9月,安徽省政府网站公布的关于《安徽省人口与计划生育条例(修订草案征求意见稿)》的说明提到,安徽省出生人口连续4年减少,人口形势极为严峻。据安徽省全员人口数据库统计,2017年至2021年安徽省出生人口分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万、53万(预测),年增长率为-12.1%、-11.4%、-15.8%,-17.8%,整体呈断崖式下降趋势。

芜湖市统计局指出,2020年,芜湖市的人口出生率已大大低于人口代际更替水平。出生率的持续走低从源头上威胁着人口发展的持续性和平衡性,直接影响是人口自然增长的减缓,甚至带来人口自然减少的风险。

文章建议,要建立“家庭—工作”平衡的生育文化,落实生育休假制度,延长婚假、产假,实施男方护理假和夫妻育儿假政策。扩大生育保险覆盖范围,落实参保女职工生育医疗费用保障和生育津贴待遇,落实城乡居民医保参保人生育医疗费用保障。加大育龄妇女在孕期、产期、哺乳期的保障力度,不能因为生孩子丢掉“饭碗”,减轻职业育龄妇女就业压力,解除育龄妇女生育的后顾之忧。要降低养育成本,推动三孩政策及配套措施落地。全方位构建“生育友好型社会”,降低全社会婚嫁、生育、养育、教育等方面成本,加强税收、住房等支持政策等。

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林小昭

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芜湖出生人口出生率低生育陷阱安徽鼓励生育

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